央行报告:金融体系稳健性将进一步提高

面临春节长假,中国人民银行加大了货币投放力度。在29日例行的公开市场业务操作中,央行采用逆回购方式,向市场投放了250亿元的资金,这一数字为上一周的五倍。在资金量放大的同时,央行将逆回购品种期限由上周的7天改为14天,招标利率为2.32%,与银行间市场的收益率水平相当,略高于交易所市场。中新社发 杨明静 摄 图片来源:CNSPHOTO

资料图:中国人民银行。中新社发 杨明静 摄 图片来源:CNSPHOTO

  央行报告:金融体系稳健性将进一步提高

  金控管理办法明年上半年有望推出

  中国人民银行日前发布的《中国金融稳定报告(2018)》称,展望未来,中国宏观经济和金融体系的稳健性将进一步提高,金融稳定运行的基础将更加稳固,金融服务实体经济的能力和风险抵御防范能力也将进一步增强。报告指出,为促进金融控股公司健康发展,迫切需要建立相应的监管制度。接近监管层人士表示,金控管理办法目前尚在履行上报程序,明年上半年估计能够推出。

  金融风险总体在收敛

  “当前我国各领域的金融风险总体在收敛,形成风险的根源正在被治理。”中国人民银行金融稳定局局长、办公厅主任周学东表示,但值得注意的是,当前和今后一段时期,影响和威胁全球金融稳定的风险因素也在增加,中国经济金融体系中多年累积的周期性、体制机制性矛盾和风险也在水落石出,经济运行中结构性矛盾仍较突出。

  从国内方面看,中国宏观杠杆率总水平有所企稳,但企业部门杠杆率仍较高,地方政府隐性债务风险值得关注。金融体系关联度和复杂性增加,金融监管尚存一定空白和不足,影子银行、金融控股公司、系统重要性金融机构监管亟待加强。部分机构存在业务违规,部分领域和地区金融“三乱”问题仍然突出。

  周学东表示,2019年中国宏观经济金融政策的前瞻性、灵活性进一步提高,协调性、有效性进一步增强,中国金融改革的深度广度将进一步拓展,对外开放的步伐只会加快不会放缓。随着三大攻坚战特别是防范化解重大风险攻坚战在“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”基本政策指导下持续推进,体制机制性风险将逐步得到平稳治理和化解,中国宏观经济和金融体系的稳健性将会进一步提高,金融稳定运行的基础将会更加稳固,金融服务实体经济的能力和风险抵御防范能力也将进一步增强。

  另外,对于金融行业稳健性的总体判断,报告指出,分行业看,银行、保险、证券行业资产负债规模平稳增长,盈利能力相对稳定,金融市场整体运行稳健,但各行业均暴露出了一些风险点,亟须通过加强监管、完善制度性建设补齐短板,积极应对。

  报告显示,银行业压力测试显示,银行体系对整体信贷风险恶化有一定的抗冲击能力,但部分重点领域风险需引起关注。货币市场基金存在流动性风险,且风险跨市场传染特征明显,应进一步加强监管,引导其回归本源。部分保险公司资本不实、大股东利用控制地位进行利益输送以及监管套利等问题凸显,需要加快完善制度,提升资本及股权监管的科学性、针对性和有效性。此外,还需关注地方监管的各类机构和交易平台、快速发展的加密资产等领城风险。

  模拟监管试点不断推进

  值得注意的是,报告中以专题形式指出了当下金融控股集团所存在的问题。报告表示,一些金融控股集团野蛮生长,体量大,业务杂,关联风险高,但监管缺失,可能威胁经济和社会稳定。为促进金融控股公司健康发展,迫切需要建立相应的监管制度。

  对于金控集团模拟监管试点,周学东表示共有五家,分别是招商局金融集团、上海国际集团、北京金融控股公司、蚂蚁金服和苏宁集团。

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